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厦门网讯 据福建日报报道（记者 卞军凯 通讯员 刘斌）这些在空中乱拉乱挂的网线，到底是哪家电信运营商的？近日，闽清县12345热线中心遇到了群众反映的一件“头痛事”：对影响居住环境的乱拉网线，四家运营商都没能处理好。对此，12345热线中心启动“无法认定权属件批转机制”，用这项创新的工作机制找到了解法。
据了解，乱拉的网线位于闽清县梅城镇解放大街。群众向12345热线反映后，诉求被批转至电信、移动、联通、广电网络四大运营商，兜兜转转一段时间，有的回复“非我司造成”，有的称“涉及我司的线路已整理”，四大运营商都做了工作，但问题始终没有整改到位。
“在群众反映的诉求件中，有的因涉及多个部门、不同机构，会出现权责不清、无人认领的情况，影响为群众办事服务的效率。”闽清县12345热线中心负责人刘正娟介绍，建立新机制就是为了厘清争议，避免权属不清的问题变成疑难件，努力让群众诉求“件件有着落”。
针对乱拉网线问题，闽清县12345热线中心组织四大运营商召开协调会，相关部门派出工作人员现场确认，由移动公司、联通公司负责整改，并要求附上整改前、中、后照片。目前，这一问题已得到解决，群众给出了“满意”的评价。
举一反三，闽清县12345热线中心梳理了平台上有关电线杆、网线、井盖等难以确认权属的类似问题件，按照“无法认定权属件批转机制”制定工作方案，结合热线中心创新推行的“案件实地走访”制度，在集中现场勘察后，根据具体情况指定其中一家牵头办理，其他几家共同配合、协同办理、逐一解决。
因为这项创新机制，被群众反映诉求达40多次的一项“疑难杂症”得到了圆满解决。
原来，闽清县一个新建小区的消防登高面被私设道闸，出现了乱停车现象，还有群众投诉影响消防安全。群众诉求经梅城镇政府、县住房保障和房屋管理中心等部门办理后，办理结果被评价为“不满意”，而承办单位各执一词、各有说法。
闽清县住房保障和房屋管理中心称，已要求小区物业对登高面设置围栏及规画网格线，避免乱停车；私设的道闸已拆除，但道闸附属部分（车辆识别及计费显示）带电，物业无执法权，建议梅城镇政府介入处理。不过，梅城镇政府、县城市综合执法大队认为，该诉求发生在小区红线范围内，应该由小区物业牵头进行拆除。
由于几家部门权责不清，诉求处置无法彻底完成。对此，闽清县12345热线中心按照“无法认定权属件批转机制”，召集相关部门召开协调会并制定了处置方案：由物业牵头，组织小区业主代表拆除道闸附属部分；同时，梅城镇政府、县城市综合执法大队、县住房保障和房屋管理中心共同配合，在现场做好指导和安全保护措施。随后，事情得到圆满解决，群众评价为“满意”且“感谢政府部门”。
如今，针对闽清县12345便民服务平台上权责不清、难以处理的诉求，“无法认定权属件批转机制”发挥着越来越重要的作用。告别传统坐在办公室批转案件、接听电话的模式，今年初以来，热线中心通过现场勘察、协调推动，已走访协调解决难题83件。
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